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闪淳昌:总体国家安全观引领下的应急体系建设

更新时间:2018-04-08 21:19:19
作者: 闪淳昌  
报告至少应当包括国家安全利益、安全环境、目标与任务、指导方针、战略原则、战略能力、战略途径等内容。

   第二,健全国家安全体系,加强国家安全法治保障,提高防范和抵御安全风险能力。依靠制度化和法治的力量,保障国家安全战略能力和应急管理能力的持续提升。使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。将涉及国家安全的各领域安全要素统筹纳入国家安全战略的考虑范围,保证在战略的制定和实施过程中不出现偏颇和失衡的问题;将所有安全要素,包括外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等统一评估、统筹排序,科学、合理、综合地确定资源的使用。

   第三,在中共中央国安委的统一领导下,进一步加强国务院应急管理办公室的建设,使之真正发挥好应急值守、运转枢纽和参谋部的作用。形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

   第四,按照党的十九大报告提出的“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”精神,建议将党委和政府的应急管理机构合并或合署办公,切实做到党委领导、政府负责。建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力。

   第五,加强文化安全建设,积极深入利用包括舆论宣传在内的多种方式和手段来维护国家安全利益。人民有信仰,国家有力量,民族有希望。在全球化时代,维护国家文化安全,就是保障和捍卫国家文化主权的独立性和自主性。国家安全利益的实现需要硬性的经济实力、军事保障等内容,同时还需要以社会动员、政治动员和舆论宣传为代表的软实力贯彻执行,夯实国家安全的群众基础。

   第六,下大气力培养一大批勇于负责、敢于担当、善于科学决策的指挥员。在应对危机的实践中锻炼和发现优秀干部,并建立容错机制,对那些敢于担当、不谋私利的指挥员在危机处置中的一些决策行为予以“宽恕”。要把培训危机管理与突发事件应对的能力列为各级党校和行政学院的必修课程。

   走进新时代,共筑强国梦。我们要在以习近平同志为核心的党中央领导下,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,为保障国家安全,推进公共安全事业做出我们应有的贡献。

  

   [作者简介] 闪淳昌,国家减灾委专家委副主任,国务院应急管理专家组组长。

  

  

本文责编:frank
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文章来源: 《行政管理改革》2018年第3期
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