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林毅夫:中国的担当——新结构经济学分享

更新时间:2017-09-25 09:20:04
作者: 林毅夫 (进入专栏)  
必须有愿意采用新技术去冒险的企业家,这个企业可能成功可能失败,不管成功失败都给其他企业家提供经验,这是所谓外部性,必须给他激励,才会有人愿意做第一个尝试新技术新产业的企业家。

   第一个企业家能不能成功,还不决定于他自己有没有企业家精神,决定的是他进入新产业所要的硬的基础设施、软的制度安排是不是完善。基础设施完善、制度完善,不管是金融还是法律,这不是企业家能做的,必须由政府来做。

   所以我前面讲了少数几个成功的经济体,他们的一个共同特色就是政府都发挥积极有为的作用。所以新结构经济学强调,在经济发展过程当中,既要有有效的市场也要有有为的政府。而且从这样一个理论体系来看,结构主义有什么失败?结构主义失败的原因是它想倡导发展的产业违反这些发展中国家比较优势,在开放竞争市场当中没有比较优势就没有竞争优势,这些项目竞争效益不好,经济就会停滞,就会危机不断。

   现代市场体系为什么失败?因为在结构主义时候形成了很多产业,如果不给保护补贴,这些产业都会垮塌,造成很大的失业、社会不稳定、政治不稳定,当然经济不能发展。而且还有不少产业跟国防安全有关,所以也不能让它倒。这种状况之下,政府必须及时给保护补贴。在私有化后,把明补变成暗补。从理论跟经验来看,给的保护补贴更多,所以效率更差。

   为什么东亚经济成功?因为他早期发展劳动密集型产业是符合比较优势的。我们八十年代转型为什么成功?我们解放思想实事求是,原来的产业违反比较优势,所以转型给他保护补贴,维持稳定。

   对新的符合比较优势产业给予准入,积极因势利导,所以它就能够从比较优势变成竞争优势,经济就能稳定快速发展。资本积累很快,就给原来违反比较优势的老产业慢慢变成符合比较优势,给它保护补贴从雪中送炭变成锦上添花,就是十八届三中全会提出全面深化改革。

   从这样来讲,前两波的发展经济学的思潮,从它的出发点、用意来说都是好的。但后来为什么失败?原因是总以发达国家做参照系,看发达国家有什么、发展中国家没有什么,就让发展中国家拥有发达国家有的。结构主义是看发达国家什么做的好,发展中国家做不好,就要向发达国家那样去做,相信自由主义。

   新结构经济学跟它们有什么不同?参照系的180度的转变。原来都是以发达国家做参照系,现在是以发展中国家自己做参照系,先看自己有什么,就是它的要素禀赋。根据自己有的,什么东西能做好,就是比较优势。然后把能做好的,透过市场跟政府把它做大做强。

   如果这样的话,每个发展中国家随时有机会,每个发展中国家都能够像中国那样维持经济稳定跟高速成长。这是来自于中国跟东亚发展中国家的经验,我想这个经验对人类来讲非常重要。因为今天全世界85%的人还生活在发展中国家,他们都跟我们有共同的愿望,希望实现他们的国家现代化、他们国家的工业化,能够实现民富能够实现国强。

   我们知道理论适用性来自于条件的相适性,发展中国家跟发达国家不一样,简单照搬发达国家的理论通常是淮南为橘淮北为枳的问题。

   刚才姚院长(北京大学国家发展研究院院长姚洋)说我们南南国家合作学院要办的比肯尼迪学院好,我有信心,因为肯尼迪学院教的是发达国家的理论,我们这里教的是发展中国家的理论,我们这些理论能够真正帮助发展中国家认识世界改造世界,实现他们跟我们共同的追求——民族的复兴和人民的幸福。

   谢谢!

  

  


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