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陈剑:缩小南北差距重在夯实市场经济基础

更新时间:2017-08-12 00:19:31
作者: 陈剑 (进入专栏)  
夯实市场经济基础,需要加大对民营企业的财产权利的法律保护。在当下中国,民营经济的财产被剥夺的现象时有发生,这在北方的一些省份,例如东北尤其明显。要提升经济的信心,首先要让企业家有信心,而要让企业家有信心,其财产权利得到保障就是最为基础的工作。不然,所谓的信心只能在空洞的口号中。现实生活中,则是民营企业发展动力不足。目前一些地区民营企业家外逃,直接导致了经济下滑,实际反映了民营企业财产权利没有得到很好实现。当下,迫切需要通过对一些民营企业的冤假错案进行纠正,通过对一些个案的平反来体现对民营企业财产权利的保障,进而提升民营企业家对未来的信心,提升整个社会对市场的信心。

   夯实市场经济基础,需要在全社会大力弘扬企业家精神。应当为社会做出重大贡献且奉公守法的企业给予表彰。鼓励大众创新,万众创业,这其中的创新、敬业、守法和责任等,都是企业家精神的核心内容。只有在全社会弘扬和鼓励企业家精神,才有利于市场活力的释放。而在全社会大力弘扬企业家精神,有利于淡化一些地区浓郁的官本位意识,同时也需要通过严格限制公权力滥用才有可能。

   (二) 政府减少对微观经济的干预

   要让市场在资源配置中发挥决定性作用,政府必须加大自身改革,真正做到有所为、有所不为。这首先需要政府减少政府政策的不确定性。使企业家的主要精力用于应对市场的不确定性,研究消费者的偏好、研究市场的变化、研究技术的变化,而不是整天用于大量精力忙于应对政府政策的不确定性。

   要加大政府自身改革力度,关键词,就是减和放,与此同时,做好管理与服务。

   减主要包含以下四层含义:一是减政,减少行政审批,减少对微观经济的干预,减少赋税。就当下北方诸省情况分析,政府如何进一步减少对微观经济的干预,仍是北方诸省迫切需要解决的问题。

   减少对微观经济的干预。主要包括以下一些内容:一是政府不应扮演市场主体的角色。市场主体应当是人格化的财产主体,政府不具有承担市场主体责任的能力。二是政府不应直接组织融资和操办项目。如果一个地区的领导决定管辖区域内发展哪些产业,要上多少个项目,决定财政给哪些企业进行投资补贴,必然造成产业同构化、同质化的后果,且投资效益没有切实保证。由于对市场缺乏足够分析,一阵风上马的项目极有可能导致投资效益低。三是不违法设立行政许可和市场准入。市场经济实行“非禁即入”,即除非有法令明令禁止的,每一个公民都可以自由进入。

   判定改革的一个重要标准,就是给予人们更多自由选择的空间,进而释放市场活力、社会活力和思想活力。反之,如果诸多的改革不是让人们摆脱更多束缚,而是给人们带来更多的限制。这样的改革,由于限制了人们的自由,是不利于市场经济体制活力释放的。

   只有政府减少对微观经济的干预,才有可能释放市场的活力,同时做好管理和服务,让市场在资源配置中起决定性作用得到切实保障,这样才会有助于缩小南北差距,推动中国经济整体效率的提升。

    

   作者为中国经济体制改革研究会副会长、研究员

原载:《中国民商》2017年第八期

本文责编:川先生
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