蒋兆勇:新加坡会大规模投资长兴岛吗?

选择字号:   本文共阅读 5326 次 更新时间:2008-09-18 15:01

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蒋兆勇 (进入专栏)  

大连长兴岛是辽宁沿海五点一线对外开放的重头项目。长兴岛总面积252平方公里,人口四万,海岸具备建设深水码头的条件,是中国东北第一大岛,辽宁力图把长兴岛打造成东北亚国际航运中心的核心。

今年五月,辽宁省委书记李克强在会见新加坡内阁资政李光耀时,向新方发出了邀请,新加坡方面有积极的回应,新方还派出部长率团考察。裕廊国际已开始为长兴岛规划一个面积78平方公里的工业园区。如果新方大规模开发长兴岛,那将是新方继苏州工业园之后最大的项目。但是,新方在对长兴岛表示出极大兴趣的同时,对是否大规模介入表态谨慎。

新加坡正在做评估,新方的谨慎与东北人的豪情满怀形成对比。新方的心态是与名噪一时的苏州工业园起起落落有关。

一九九四年二月,李光耀与李岚清副总理在北京签署苏州工业园区协议书,轰轰烈烈启动之后不久就触礁。在新方建工业园的同时,地方政府支持的苏州新区也参与竞争,引起不少矛盾,项目最终还须中央高层出面干预才得以继续:苏州新区只招一般性项目,新加坡工业园主要招外资;中方与新方按比例合组新公司运营工业园。

当时,中国高层让新加坡建工业园,更看重新加坡的软件输出,而地方政府更看重高楼大厦、道路、外资,甚至可说更看重表面的政绩,外在的形象。

李光耀在分析中新的纠葛时曾说:尽管语言上没有障碍,但我们的经商文化却迥然不同,新加坡人相信合同的权威,书面的文件意义条款遭抵触,直接交由法庭或仲裁人处理。而李光耀认为,中方随时可以依情况条件,或者人事变动诠释或改变原意。中方听取的是上头的指示,不一定要明文规定,意思也因人而异。

中新苏州项目虽然磕磕绊绊,但最终还是成功的,重要的是还为中方培训出来一大批具国际视野搞对外开放的干部。江苏省长梁保华、吉林省长王珉、陕西省长陈德铭(现已调发改委常务副主任)都出自苏州,甚至还有中国官场的“苏州现象”之说。

经过这么多年的改革开放,也许辽宁与新方合作不会犯当年苏州同样的错误,甚至能拿出比当年苏州更先进的“长兴岛模式”来。

其实,东北的弱点也是明显的,受计划经济影响更深,重义气、讲豪气、讲面子,但是缺少了些规矩,少了些契约意识,也许正是看出这一点,辽宁省委书记李克强才积极催生中新的长兴岛项目,利用这一项目,提升辽宁的软硬件层次,应该说也是具战略眼光的。搞好了,也为自己加分.

最近几日,记者与新加坡商人接触,他也谈及新方开发长兴岛的满腹疑惑:为什么中国远洋没有参与长兴岛项目?为何长兴岛项目没纳入十一五规划?甚至涉及省级领导人事变动,项目能否继续下去?其实中共高干调动与否个人说了不算,升得高继任者会跟进,升低了就难说,这就是中国的官场文化.笔者也注意到,倘若新方大规模介入,即使项目出现问题,新方也有高度的技巧逼你回到合同上来。这一点,辽宁方面也许是明白的。我衷心希望中新双方的长兴岛项目能够成功,也为东北振兴增加一点活力。

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