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钱跃君:普朗特时代,美国德国外贸大战

更新时间:2017-02-10 23:53:15
作者: 钱跃君  

    

  

   ◆外贸赤字,企业外迁,改变美国社会◆

  

   美国除了与非洲外贸尚有点顺差外,几乎与所有地区的外贸都是逆差,外贸全年总逆差-8030,3亿美元(2015),荣登全世界第一位——第二位英国-1653,6亿美元——美国人民创造的一点血汗钱都这么外流了。特朗普愤怒地说,中国靠廉价商品在强奸美国(美国对华外贸逆差-3657亿美元),要对从中国进口美国的商品征收45%关税;墨西哥近水楼台在坐吃美国(许多生产线迁往墨西哥,产品倾销美国),所以要对墨西哥征收35%关税。最近,普朗特又发怒美国经济下滑的第三个替罪羊:德国靠汽车业在剥削美国(美国对德外贸逆差-550亿美元)!

  

   汽车工业是美国、也是德国的支柱产业,汽车及其零部件带动了机械行业和电子行业。这之前美国驻德大使就已经气愤地说:德国的汽车是好,但有必要卖这么多汽车给美国吗?而德国经济部长(现任外交部长)Gabrier却说:美国应当先把自己的汽车造造好,这才是硬道理。

  

   美国并不是忌讳或妒忌德国汽车销往美国,关键是,在美国销售的汽车,无论美国品牌还是外国品牌,最好在美国生产。这样就能解决美国的就业问题。但为了降低生产成本,企业将生产线移往工业不够发达、低劳动力成本的国家,从而造成工业国家蓝领阶层的失业,即这些企业为了自己赢利,将对蓝领阶层的责任推给了社会。这就是经济全球化对工业国家中层和底层民众的冲击,也是导致2016年英国脱欧公投、美国普朗特当选的最根本原因。

  

   这个问题也不是今天才显现、今天才发现、今天才采取措施。20多年来,在美国市场销售的新车上,无论哪国品牌,法律规定都要有一块简单小牌子,写着该车是在哪里生产、主要配件来自哪个国家等信息。美国社会并不缺乏爱国精神,政府也是激发人们的爱国热情,多买国货。无奈买车人关注更多的是汽车档次、质量、性能和价格等,谁会注意这些小牌牌?即使看到了,利益心也会超越爱国心。汽车是高级奢侈品,爱国不可能爱到一个老板放弃开奔驰车,而去开福特车,英国皇家都在坐奔驰呢(王妃戴安娜就是坐在奔驰车上车祸走人的)。所以这20多年来,这样简单的爱国措施没有收到实质性效果,无法杜绝国外商品倾销美国市场。

  

   普朗特希望想出新方案,促使移往国外的生产线再回美国,在美国销售的汽车尽可能多地在美国生产。但美国要采取什么新招,如何惩罚德国,却不是这么简单,涉及的领域很多很多。

  

   ◆汽车进口税与北美自由贸易协议◆

  

   2015年,欧洲出口到美国的汽车价值410亿欧元,而美国出口到欧洲的只有70亿欧元。究其原因,美国汽车业从来没有认真关注过美国之外的汽车市场,因为美国市场本来就很大。而欧洲和日本汽车业关注的重点就是境外市场,出口量或直接在境外生产的汽车量大大超过在本国市场的销售量——如德国大众汽车公司在中国的生产量和销售量就大大超过在德国本土的生产量和销售量。公司心脏在德国,主战场分布在全世界。

  

   德国汽车出口的年总价值达到1935亿欧元(2014),其前六位是:销往美国270亿,英国234亿,中国213亿,意大利78亿,西班牙68亿。

  

   国外进口汽车到德国的总价值748亿欧元(2014),前六位:来自捷克80亿,西班牙75亿,法国63亿,比利时56亿,波兰48亿,美国47亿。

  

   据此,德国汽车进出口顺差为1187亿欧元,而与美国汽车进出口顺差为223亿。也就是说,美国与德国的贸易逆差一半来自汽车进出口。

  

   要限制商品进口,即施行贸易保护主义,最重要的手段是提高关税。目前美国与欧盟(德国)的汽车关税情况是:

  

   欧盟出口到美国:轿车2,5%,卡车25%,零部件2.5%。

  

   美国出口到欧盟:轿车10%,卡车22%,零部件2-5%。

  

   可见,美国对进口轿车的关税偏低,应当还有提高空间。但现在对美国最心痛的,还不是直接从欧盟暨德国出口汽车到美国的问题,而是德国汽车厂家跑到美国近邻墨西哥投资建厂,在那里生产汽车(因为人工便宜),然后免税进口到美国——这就涉及到北美自由贸易协议NAFTA。

  

   上世纪80年代初的里根时代,欧洲统一市场(欧盟)的经济发展迅速,美加两国感受压力,于是参照欧盟,于1988年6月签署了两国共同市场条约。但画蛇添足的是,1992年8月又拉入墨西哥成立三国经济共同体,涵盖人口4,5亿,国民产值17,3万亿美元,成为全世界最大的经济共同体。美国与加拿大的经济状况比较接近(加拿大只比美国低2%),而两国与墨西哥的经济水平相差悬殊,墨西哥的国民经济人均产值只有美国或加拿大的20%,墨西哥的人工便宜许多。所以,三国经济共同体的最大获益者只能是墨西哥。

  

   许多要出口产品到美国的企业便经济盘算,将工厂设到墨西哥,产品倾销到美国。德国汽车公司奥迪刚刚去年9月底在墨西哥设厂开工,宝马公司已开始在墨西哥建厂(这次受到普朗特点名指责),奔驰公司计划在今后两年内建厂。其实,美国汽车公司也一样,美国自己品牌的汽车有15%在墨西哥生产。福特公司和通用汽车公司都计划在墨西哥开厂,包括日本的Toyota公司。

  

   为了杜绝这种现象,普朗特威胁要给墨西哥出口美国的商品增加关税到35%。要实现这点得前提是,美国必须退出北美自由贸易协议。而该协议还涉及加拿大,美国与加拿大建立共同市场应当还能共赢互利。所以,要退出协议是有一个多方讨价还价的谈判过程——结婚容易离婚难。

  

   何况,即使退出了北美自由贸易协议,也不是美国愿意增加多少关税就能增加多少的,美国和墨西哥还都参加了世界贸易组织WTO,该协议的主导思想就是建立健康的国际贸易规则,克服贸易保护主义所带来的国际贸易障碍。根据WTO,美国必须认定并证明墨西哥在美国市场上属于倾销(Dumping)汽车,美国才容许另加反倾销税。但论证不是这么简单。所以美国希望能认定该国政府操控货币兑换率,这样美国在论证时可以不采用原来生产国的价格,而采用美国同类产品的“参考价格”,这就比较容易确认墨西哥为“倾销”,从而可以另加“反倾销税”——美国现在认定中国政府在操控人民币兑换率,其目的就是为以后能对中国商品提高关税打伏笔。

  

   ◆德国汽车在美国销售与生产◆

  

   如果具体看德国汽车公司在美国的销售与生产情况(2016):

  

   奔驰公司:在美国销售38,1万辆,生产36,3万辆。产地:美国南部Alabama的Tuscaloos

  

   宝马公司:在美国销售36,9万辆,生产41,3万辆。产地:美国东南部Carolina的Spartanburg

  

   大众集团(包括奥迪):在美国销售58,3万辆,生产9,5万辆。主要产地在墨西哥

  

   应当说,宝马在美国的生产量超过销售量。但麻烦的是,宝马不同的系列是在不同的地方生产,并不是所有在美国生产的宝马车都在美国销售,许多要出口到北美的其它国家。同理,并不是所有在美国市场销售的汽车都是在美国生产,大约有30%销售的宝马汽车需要进口到美国。

  

   在美国销售与生产相差最大的是大众集团的汽车。约49万辆大众汽车是进口到美国市场,其中约20万辆是在墨西哥生产。这也就可以理解,美国借口大众汽车尾气测试作假而狠狠地罚了大众公司43亿美元,另加许多其它赔偿。现在美国又找到日本丰田汽车,又是尾气测试作假,看来又要敲诈一笔——好像在美国发现尾气测试作假的一定都是外国车。

  

   之所以大众汽车在美国生产这么少,是因为大众汽车属于中低档车,售价低,成本低,人工成本占了很大比例,所以必须节省,无法在美国生产。而奔驰、宝马是高档车,还能承受在美国生产的高成本。所以,如果美国政府要多加海关税,或迫使生产中低档汽车的公司来美国设厂,势必增加这些企业的成本,生产出来的汽车一定涨价,受伤害者恰恰是美国的中下层民众,这些人本来还是普朗特的追随者。

  

   从这点来说,德国汽车(奔驰、宝马、奥迪)在美国,相对说来还不是普朗特政策的最大受害者。当记者问到奔驰汽车公司总裁Dieter Zetsche时,他轻描淡写地说:“奔驰可以在美国追加投资,成为一个地地道道的美国公司。”唯有宝马公司比较亏,因为刚刚在墨西哥作了大笔建厂投资。普朗特政策的最大受害者是中、低档汽车的生产企业(大众、丰田等),包括美国本土的企业(福特、通用等)。而长远来说,最大的消费者受害群体是美国中低层民众,恰恰是普朗特要维护其利益的群体。

  

   其实,几年前巴西就采用过通过增加关税来贸易保护。结果,进口量减少,巴西政府的关税收入并没有增加。但巴西市场这类进口产品的供应量骤减,导致价格飞涨,本国老百姓没有因此获利,反而受害。所以,采用贸易保护政策要对本国的工业结构、技术水平、生产能力合消费市场等作全面的评估。

  

   ◆汽车产地 零部件怎样算◆

  

   汽车不是一个简单产品,而是由许多零部件组成。所谓汽车生产企业,其实只是负责汽车设计、零部件采购和汽车的最终组装,汽车公司本身就连一颗螺丝都不生产的。于是又产生了新的问题:即使在美国设计、在美国组装的汽车,其零部件可能并不在美国生产,而是进口而来。那这个汽车,算是美国生产还是在国外生产?

  

   2016年在美国销售量最高的车,是福特F150系列,车中只有70%的零部件在美国生产。销售量第二位的通用GM Chevrolet Silverado,在美国生产的零部件都不满40%。还是名列第四位的日本车丰田Toyota Camry,75%的零部件来自美国本土。但第五位的日本本田车Honda Civic,却只有15%的零部件来自美国……

  

如果按照零部件的生产地来看,德国奔驰车的美国生产部分只占50%,宝马甚至只有28%。德国最大的汽车零部件供货商大陆集团,在北美年销售100亿美元,其中70亿在美国生产,30亿在墨西哥生产。根据不同产品的分工,(点击此处阅读下一页)

本文责编:川先生
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