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吴思齐:刑事司法的刑事政策化及其路径

更新时间:2016-06-28 11:06:13
作者: 吴思齐  
刑事政策的意义就能得到较大的体现:法院在司法实践中能借政策对相关条款明确化,既贯彻了政策又确保刑法的明确性和可操作性,一举两得。

  

   (二)指导性案例

   2010年,最高人民法院颁布了《关于案例指导工作的规定》,正式标志着指导性案例制度的建立。指导性案例是我国特有的制度,不同于外国的判例法,在审判过程中有借鉴、参考的价值,正如《规定》第1条所示:“对全国法院审判、执行工作有指导作用”。因此,除了司法解释之外,最高人民法院还可以通过颁布指导性案例的途径来贯彻刑事政策,将各级法院审判、执行中能较好契合刑事政策原则、精神的案件作为指导性案例予以公布,并加以点评,明示其指导意义,向各级法院表明在这一时期内该正确处理政策所涉及的相关案件的方法和途径。下级法院在裁判时就会相应地参考,通过相关案件的审判,将刑事政策得以贯彻落实。然而这一路径要依靠下述的个案裁判才能加以实现,换言之,有个案的成功才能有指导案例的推广。

  

   (三)个案裁判

   如果说上述路径都是最高审判机关以宏观、统领性的方式来将刑事政策引入司法的话,那么个案裁判则是中国境内每一个法院、每一位法官都能实施的方法。在个案的具体审判中,以事实为依据、以法律为准绳,以政策为指导介入司法,使之得以落实。例如,国家制定政策从严打击某类犯罪时,法官在裁判时针对该类犯罪可以酌量从严量刑,并形成有力的说理,通过现阶段适当严厉的刑罚向公众指引不要触犯此类犯罪[4]。个案裁判有赖于法官对政策的把握和理解,尤其如何使之与法律契合更加需要慎重考虑,不能因刚性适用法律而违背国家的目标,也不能因盲目实现政策化而破坏法律的权威。

  

五、结语

  

   司法权应当独立地行使,不能因盲目执行政策而沦为政治的附庸。然而,司法也不能不讲政治性而忽视政策,以致盲目、呆板,不适应现实,应当以法律为主,适当介入刑事政策以实现国家特定时期的目标,二者相互补充、相互调和。在法治国家,法律永远是第一位的,政策只能起到辅助性的作用,法治原则不能被打破。刑事司法实现刑事政策化也是同样的道理:刑事政策应当介入司法,但这一介入必须通过间接的方式行使,而不能将之直接作为司法裁判的依据,这一法理基础就在于政策在我国目前只是次要渊源,在适用法律上要将政策的作用降到最低限度。作为司法的主体,法院、法官应当在刑事政策介入司法的过程中牢记自己的身份,神圣地履行自己的职责,以自己的职业技能、伦理捍卫法律的底线,以达到刑事司法刑事政策化的目的而又不破坏法治的建设。

  

   【注释】作者简介:吴思齐(1992-),男,江苏镇江人,2014级刑法学专业硕士研究生。

   [1]当时的《刑法》第1条规定:“中华人民共和国刑法,以马克思列宁主义毛泽东思想为指针,以宪法为根据,依照惩办与宽大相结合的政策,结合我国各族人民实行无产阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政即无产阶级专政和进行社会主义革命、社会主义建设的具体经验及实际情况制定。”

   [2]2014年再审被宣判无罪的“呼格吉勒图案”是一个较好的体现,该案从案发到执行死刑仅仅过了60多天,这就是“严打”背景下造成的冤案。虽然最终案件得以平反,但是人死不能复生,留给呼格吉勒图家庭的伤痛不禁让人唏嘘。

   [3]例如侦查机关重口供、轻证据的思维模式就是“严打”时期的残留。

   [4]但是应当注意,这一从严打击是在事实清楚、证据充分的前提下进行的。相应地,若具有减轻、从轻的情节则同样必须考虑,而不能因一味地打击该类犯罪就罔顾法律规定。

   【参考文献】 {1}卢建平.刑事政策学的基本问题[J].法学,2004,(2).

   {2}何秉松.刑事政策学[M].北京:群众出版社,2002.

   {3}孙万怀.宽严相济刑事政策应回归为司法政策[J].法学研究,2014,(4).

   {4}全国人大常委会法制工作委员会刑法室.中华人民共和国刑法修正案(八)条文说明、立法理由及相关规定[M].北京:北京大学出版社,2011:15.

   {5}蔡定剑.历史与变革——新中国法制建设的历程[M].北京:中国政法大学出版社,1999:269.

   {6}黎宏.刑法总论问题思考[M].北京:中国人民大学出版社,2007:573.

   {7}刘武俊.司法政策从宏观上填补法律漏洞[N].检察日报,2013-03-14.

   {8}黎宏.论“刑法的刑事政策化”思想及其实现[J].清华大学学报(哲学社会科学版),2004,(5).

   {9}陈兴良.刑法哲学(上)[M].北京:中国政法大学出版社,2009:143.

   {10}陈瑞华.脱缰的野马——从许霆案看法院的自由裁量权[J].中外法学,2009,(1).

   【期刊名称】《黑龙江省政法管理干部学院学报》【期刊年份】 2016年 【期号】 3

  

  


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本文责编:陈冬冬
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